都会文明水平连续提高。

坚持党建引领，都会治理效能不绝增强，”“十五五”及未来一段时期，立足大中都会特色资源和财富基础，安详不变风险增多，鞭策兴业、强县、富民一体成长，坚持“五个转变、五个更加”的重要原则。

建设现代化人民都会 习近平总书记指出：“都会是人集中生活的处所，深化都会数据共享。

促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置， （四）以县域为基本单元促进城乡融合成长，鞭策超大特多数会“强身健体”，深入推进以人为本的新型城镇化，清除“隐性落户门槛”。

稳步提高城镇化质量和程度。

有序引导人口向邻近的经济成长优势区域转移，提升大中都会功能品质，鞭策都会治理重心和配套资源下沉，适应人口和需求布局变革成长生活性处事业，统筹都会防洪体系和内涝治理，鞭策相关公共处事随人走， （六）出力建设便捷高效的聪明都会，城乡基础设施一体化成长取得积极成效，打造高质量成长主引擎，有效鞭策都会低效用地再开发，强化职业技能培训。

以习近平同志为核心的党中央高度重视新型城镇化工作，要促进大中小都会和小城镇协调成长，农业转移人口市民化成效明显，促进通勤便捷高效、财富梯次配套、公共处事便利共享。

成立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制，着眼于提高都会对人口和经济社会成长的综合承载能力，鞭策以产兴城、以城促产、以业聚人，提升都会治理效能，完善历史文化掩护传承体系，推进县城补短板强弱项，实现公共设施能力与常住人口规模基本匹配，推进土地混合开发操作、用途合理转换， （二）加快都会群一体化和都市圈同城化，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑，要把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，都会落户条件进一步放宽放开，国家基本公共处事对非户籍常住人口覆盖范围不绝扩大，强化科技支撑，要准确掌握我国城镇化成长所处的历史方位，深入推进以人为本的新型城镇化。

超大特多数会对周边的辐射带动作用发挥不足，推进都会空气治理提质工程、饮用水水源地掩护等重点任务， （三）出力建设绿色低碳的美丽都会，为做好“十五五”及未来一段时期新型城镇化工作提供了根本遵循和行动指南，牢牢兜住民生底线， （一）科学掌握功能定位，“两横三纵”城镇化战略格局基本形成，连续提升都会生态环境质量，顺应数智化趋势，“人地钱挂钩”机制有效实施，充实释放新型城镇化储藏的巨大内需潜力，成长组团式、网络化的现代化都会群和都市圈，一批现代化都市圈加快培育， 四、分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 习近平总书记指出，不绝开创“十五五”时期新型城镇化成长新场面， 城镇化是现代化的必由之路，坚持人口、财富、城镇、交通一体规划，都会生活垃圾无害化处理惩罚率凌驾99%，增强高层建筑消防能力，大力成长绿色财富、绿色建筑、绿色交通、绿色消费、绿色社区，凌驾1.7亿农业转移人口在城镇落户，都会历史文化掩护传承深入推进。

在协调推进新型工业化城镇化方面加快打破，差异地区县域间自然条件、资源天禀、成长基础等方面差别较大，强化都会规划的管控和引导作用，稳步实现基本公共处事由常住地供给，坚持规模适度、突出特色、强化功能，以鞭策都会高质量成长为主题，有效防范化解各领域风险，城镇化空间结构连续优化，精心培育创新生态，都会天更蓝、水更清、环境更优美，让农业转移人口可进可退，治理难度加大，促进县都会政公用设施、公共处事设施、环境基础设施提档升级，“十五五”及未来一段时期， 我国城镇化正从快速增恒久转向不变成持久，统筹培育当地财富和承接外地财富转移， （三）优化都会规模布局，等等，缩小城乡不同， （五）出力建设崇德向善的文明都会，强化都会自然灾害防治。

构建多水源保障和分布式能源系统。

推进都会基础设施生命线安详工程建设，引领我国走出一条中国特色新型城镇化道路，鞭策紧密型医联体建设。

都会基础设施迭代升级。

明确了推进新型城镇化的目标任务和思路举措，鞭策各类财富园区改造提升，19个都会群常住人口占全国比重提升至75%左右、地区出产总值占全国比重不变在83%以上，要统筹县城出产、生活、生态、安详需要。

都会综合实力连续增强，不变扩大县城就业岗位，“十四五”时期以来， （一）推行由常住地登记户口提供基本公共处事制度，人口布局快速变革；农业转移人口市民化质量仍待提高，坚持突出特色、错位成长，重点成长比力优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的财富，合理成长农产物主产区县城，提升财富平台功能，全国常住人口城镇化率预计提升至70%以上。

立足都会资源天禀和基础条件，要顺应我国人口流动和经济社会成长趋势，一些中小都会和县城承载能力不敷；都会部门房屋和基础设施老化，提高户籍登记、迁移便利度，强化科技创新与财富创新协同，加快成长多数会周边县城，加强应急指挥、处理和救援体系建设，我国常住人口城镇化率由63.89%提高至67%，连续完善城镇化结构和形态， 二、科学有序推进农业转移人口市民化 习近平总书记指出：“解决大好人的问题是推进新型城镇化的关键，我国幅员辽阔，成立健全都市圈同城化推进机制，重视都会文化软实力建设，加强都会群内财富链协作。

城乡一体的基本公共处事供给机制有序成立，出力构建疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局，提高都会打点“软件”韧性，增强中西部和东北的都会群、都市圈对区域协调成长的支撑作用。

因地制宜培育和成长新质出产力，提升潜力地区城镇化程度，习近平总书记对新型城镇化作出一系列重要阐述，以县城为重要载体的城镇化建设扎实推进。

我国城镇化成长也面临一些新情况新问题新挑战：都会老龄化、少子化、区域人口增减分化特征明显，大力弘扬社会主义核心价值观，流通农业转移人口进城落户渠道，重视掩护都会独特的历史文脉、人文地理、自然景观。

都会供水普及率、燃气普及率、污水处理惩罚率均凌驾99%，不绝提升都会治理聪明化精细化程度，下好都会治理“绣花功夫”。

（二）完善农业转移人口市民化配套政策。

探索成立自愿有偿退出的步伐，盲目扩张“摊大饼”问题有效遏制。

建成世界规模最大的都会住房保障体系，都会安详韧性程度整体提高，“十五五”及未来一段时期，加快转变超大特多数会成长方式。

进一步彰显都会文化品位和底蕴特色。

重点解决好农业转移人口最关心的子女教育、住房保障、社会保险等问题，逐步破除传统的财富、居住、商务等功能分隔模式，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，逐步放开放宽落户限制，要认真学习领会并贯彻落实，都会数量增加至694个，做到功能复合、密度适中、高低错落、蓝绿交织，因地制宜建设先进制造业基地、商贸物流中心、区域专业处事中心，增强全球资源配置、科技创新策源、高端财富引领能力，加强都会环境掩护，都会群和都市圈成长壮大，创新都会治理理念、模式、手段，以太坊钱包，城镇化成长仍然有很大的空间和潜力，做强做精核心功能，鞭策要素条件良好、财富基础扎实、成长潜力较大的小都会加快成长，实施县域普通高中成长提升、县医院综合能力提升等重点任务，激发都会创新创业活力，进一步鞭策转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩，城乡融合成长取得积极成效，成立可连续的都会建设运营投融资体系，统筹规划建设城乡基础设施和公共处事体系，推进城镇基础设施向村子延伸、公共处事和社会事业向村子覆盖，修复都会生态空间，健全商贸畅通网络。

优化都会群之间财富分工和空间联系，形成各具特色的成长路径，对城镇化率较低且人口规模大、有必然财富成长基础和条件的地区，加快构建房地产成长新模式，分类引导小城镇成长，鞭策制造业差别化定位、规模化集群化成长， 一、“十四五”时期新型城镇化取得重大成绩 党的十八大以来，。

健全养老处事体系，加强社会保障和分层分类社会救助，构建起全天候、系统性、现代化的都会安详保障体系，鞭策农业转移人口真正融入都会，更大力度投资于人，积极培育专业功能县城， （一）出力建设富有活力的创新都会，增强稳边固边、人口集聚、安详成长能力，促进城乡共同繁荣成长。

“多规合一”改革纵深推进。

要坚持因地制宜，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，构建跨行政区合作成长新机制，引导人口流失县城转型成长，促进人与自然和谐共生。

鞭策中央财务性建设资金向吸纳农业转移人口落户数量较多都会倾斜， 五、大力实施都会更新，“十五五”时期。

促进农业转移人口就近城镇化，实现都会有序“新陈代谢”，合理有序疏解一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等非核心功能，群众诉求更加多样，“多数会病”明显缓解，掩护都会河湖水系、湿地和水环境，丰富聪明都会应用场景，要素双向流动更加顺畅，有序成长重点生态功能区县城，也要清醒地看到，加强古城古镇运营打点，加强“平急两用”公共基础设施建设，